中国建筑业协会副会长兼秘书长　吴涛

 

　　当前，我国经济发展正处于一个新的转折时期，经济学家称之为“新常态”，是指我国经济发展要从过去依靠规模扩张、低价劳动成本、低价土地政策、低价环保成本发展向依靠质量提高效益型转变。面对新常态，我们如何应对，建筑业选择什么样的路径，真正把“转方式、调结构、防风险、促升级”贯彻到实际工作中，继续保持建筑业平稳健康发展，需要我们有深层次的研究和思考。

　　认知新常态 引领新常态适应新常态

　　一是要强调思路之变。就是要抓好认识上的导向问题，重点是围绕新型城镇化建设，树立大建筑业的概念，从注重承揽大型公建向包括基础设施、第三产业服务、再造城镇文化的“建城”转变。从注重一线城市建设向二三线城市拓展。既要积极与交通、电力、水利等大型企业实现强强联合，又要审时度势，与地方中小企业实现强弱合作，打造地域板块。二是要把握主动之机。要看到新常态既是挑战又是机遇，经济减速一定程度上给我们提供了克服依靠扩张规模发展、做好结构调整的空间，使我们腾出时间从内部管理抓起，苦练内功，驱动内生动力。所以，我们一定要超前谋划，做好预案，多措并举，把经济下滑带来的各种不利因素降到最低程度。三是要共议破题之举。就是要加强产学研政及企业之间的沟通和合作，整合社会资源。通过交流会、研讨会等搭建平台，尽快地分享各单位的先进经验，凝聚实践智慧，从科学发展的高度共谋破解当前影响和阻碍行业发展的难题，以此促使企业在应对新常态挑战中实现经营管理新一轮的改革创新。四是要探求创新之道。创新是一切工作的灵魂。我们要坚定信心，保持定力，采取更加有效的措施，营造创新环境、培植创新土壤、释放创新活力，通过理念创新、管理创新、制度创新等接地气落实处，提升发展质量和生产效益。

　　围绕推进建筑产业现代化和转变行业发展方式，突出企业转型升级这个主题

　　一是要深化产权制度改革，加快产业结构调整，促进企业转型升级。按照党的十八届三中全会精神，从国家层面，下一轮企业改革的重点是不断完善法人治理结构，形成董事会、监事会和经营管理层三者责、权、利对称，实现“适度集权、合理分权、系统监控”，并通过新一轮的企业改制兼并、重组、构建母子公司体系，再造企业管理流程，优化股本机构，引导大型龙头企业做强、做优，打造区域行业建筑航母。同时要进行股权多元化改革，积极发展以混合所有制为主流模式的非公有经济、职工股权与国有经济和央企股权互渗的法人治理结构，形成市场化的经营机制，真正形成现代企业制度。

　　从行业主管部门层面，就是要通过市场准入调整企业的组织结构，按照市场变化调整企业资质的门槛设置，重点要放在为企业松绑，创造宽松环境，并通过新一轮企业资质改革和就位，扶持劳务企业，进一步提高建筑行业产业集中度，将大型企业打造具有国际知名品牌的有核心竞争力的龙头企业集团，推动中小企业集聚发展，从而使不同类型企业按不同条件上升到新的市场竞争层次和高度，实施差别化发展，防止产业结构盲目雷同，统筹推动产业有序转移，形成布局合理、特色鲜明、优势互补的企业发展格局。

　　从企业层面来讲，要紧扣“一带一路”经济圈，大力实施“走出去”战略，以资产经营带动生产经营，使资本向产业链上下游转移。这里要特别强调的是，建筑企业在转型升级中一定要从实际出发，结合形势和市场变化来调整产业结构，不要顾此失彼，为转型而转型。要围绕国际国内市场需求和新常态下固定资产投资方向，与资本市场、建筑产品开发等有机结合，形成新的业务发展模式，提升产业层次，拉长产业链条。

　　二是要深化经营管理机制改革，实施多元化发展战略，促进企业转型升级。首先要坚持主营一体化发展。就是要依托工程总承包的优势，从勘察、设计、材料采购、施工管理、项目调试方面，做强做优主业，这是关键。其次是坚持多元化经营。就是在做强做优主业的同时，有条件的可向非建筑领域渗透，发展新兴产业。特别是要加强资本运营。除了目前开展的房地产业务外，可效仿西方发达国家企业的发展道路，树立“不为所有、但可共享”的思维，选择某一银行建立银企联盟，推进银行资本与产业资本的融合，以财团的金融资本采取BT、BOT、PPP等模式支持总承包业务冲刺，抢占高端市场，实现深度和广度发展。再就是要积极应对“营改增”挑战。“营改增”不单是一个简单的3.6%营业税与11%增值税的变化，其实质是一次改革企业经营管理的大洗牌。包括材料采购、甲方供料、机械租赁、经营承包方式、工程结算与付款方式以及同一纳税企业中不同工程项目、不同时间段、不同内部核算单位之间的销项税的配比问题等，需要通过“营改增”倒逼企业加强自身管理、苦练内功，提升核心竞争力。还要强调的是，要适应新常态，企业必须坚持经营总量控制，以稳增长、控风险、调结构、促发展为原则，坚持适度规模经营，控制产能过剩、无限扩张导致的管理跨度失控。特别是要注意规避市场风险和企业盲目承揽工程陷入恶性循环的怪圈，从而阻碍企业向质量效益型升级。

　　三是要坚持科技创新，借力信息化和BIM技术支撑企业转型升级。党的十八大做出了“实施创新驱动发展战略”的抉择，实现新时期企业转型升级最根本的是依靠科技进步与管理创新，最关键的是增强企业的自主创新能力。当前，企业要始终坚持把技术与管理创新两轮驱动作为企业领先的发展战略，加大科技投入，培养和引进高端管理人才，创新研发技术含量大、应用价值高的国家级工法和新产品。特别是要健全科技创新体系，加大建筑业“十项新技术”和BIM技术推广应用力度，依托“高、大、难”和“新、特、尖”的工程项目，重点研发解决复杂问题的关键技术。同时在工程建设实践中要高度重视生态文明建设，通过积极务实推进建筑预制装配化，强化“四节一环保”和绿色施工，以资源节约型、环境友好型城镇建设促进经济循环发展和绿色发展。

　　总之，就是要紧紧围绕党中央“四个全面”的战略部署，大力推进建筑产业现代化，加快转变建筑业发展方式，形成和实现“没有规模不大、没有主业不稳、没有投资不富、没有专业不优、没有海外不亮、没有品牌不强”六大板块的产业格局，促进建筑业企业新一轮的转型升级。（中国建筑业协会）